一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，最低要历时2年，经过4个阶段38个工作步骤。
一、工作流程
第一阶段，入党积极分子的确定和培养教育阶段（共9工作步骤）
1.入党申请人条件。
2.自愿递交入党申请书。
3.党支部派人了解情况。
4.党员推荐和群团组织推优。
5.支委会或支部大会研究确定入党积极分子。
6.上级党委备案。
7.确定培养联系人和发放《积极分子考察写实登记表》
8.加强教育培养。
9.对入党积极分子定期考察。
第二阶段，发展对象的确定和考察阶段（共9工作步骤）
10.经过一年以上时间的培养。
11.广泛听取意见。
12.对拟确定为发展对象人选进行公示。
13.支委会或支部大会讨论确定发展对象人选。
14.上级党委备案。
15.列为发展对象。
16.政治审查。
17.确定入党介绍人。
18.短期集中培训。
第三阶段，预备党员的接收阶段（共9工作步骤）
19.支委会审查。
20.基层党委预审。
21.书面通知预审结果和发放《中国共产党入党志愿书》。
22.支部大会讨论接收预备党员。
23.支部大会决议。
24.报上级党委审批。
25.上级党委派人谈话。
26.党委会审议和表决。
27.宣布接收为预备党员和发放《预备党员考察写实登记表》。
第四阶段，预备党员的教育、考察和转正阶段（共11工作步骤）
28.编入党组织。
29.入党宣誓。
30.预备党员教育和考察。
31.预备期满提出转正申请。
32.征求意见和审查。
33.预备党员转正前公示。
34.支部大会讨论预备党员转正。
35.支部大会决议。
36.上级党委审批。
37.宣布预备党员转正。
38.建立党员档案。
二、注意事项
1.入党申请人必须具备以下基本条件：①年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子；②必须承认党的纲领和章程；③愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；④愿意执行党的决议；⑤必须按期交纳党费。可以申请加入中国共产党。对于一些特殊人群申请入党应当慎重对待。比如，刑满释放人员、被开除党籍以及退党、脱党、劝退或除名的人、有宗教信仰的人、民主党派人士等申请入党的，遇到这些情况，基层党组织应当慎重对待，有明确规定的按照规定执行，没有明确规定的应当报县级以上党委组织部门进行研究。
2.自愿递交入党申请书需要注意的问题：①递交入党申请书必须是本人自愿的。这里出现问题比较多的是学生，一些家长认为入党对孩子将来找工作有好处，所以他们自作主张，找人替他们孩子代写入党申请书，并交给党组织。这些做法是非常错误的。党支部一定要严格把关，遇到这种情况可以不予接收。②递交入党申请书的对象必须合适。《细则》修订后，对入党申请人向哪些党组织递交入党申请书作出了明确规定，总共有五类：一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织（非流动人员有2种选择对象，流动党员另外还有3种选择对象）。这里要特别说明一点，入党申请人应当按照次序向上述党组织递交入党申请书。这里出现问题比较多的是学生和军人，一些在校学生和现役军人在学习或服役期间在原户籍所在村党支部递交入党申请书并被发展成为党员，这些做法是不符合规定的。可以说，准确的递交入党申请书是做好发展党员工作的第一步，也是至关重要的一步，所以，党支部应当对申请人递交的入党申请书进行严格审核把关，没有按照规定递交入党申请书的，应当向他们说明情况，并指导他们向合适的党组织递交入党申请书。③对入党申请书的有关要求。第一，入党申请书一般应由本人亲自撰写，如果因为一些特殊原因，不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并由申请人签名或按手印后交给党组织。这里要把握2点，要么自己写，要么由别人代写但要说明情况并存档。第二，入党申请书的内容，主要包括三部分：一是为什么要入党，主要写对党的认识的和入党动机；二是本人政治信念和思想、工作、学习等方面情况；三是对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党。这里还要注意，如果有重大历史情况一定要说明情况，特别是以前有违法违纪行为的，要详细说明受到的处分处罚，以及改过自新等情况。第三，如果没有特殊情况，入党申请人一般向党组织递交一份入党申请书可以了，不需要经常写。在查阅档案时，我们就遇到过这类情况，一个党员档案里存了几份入党申请书，当然，入党申请人反复递交入党申请书是允许的，但是，基层党组织应当从中选择一份比较合适的存档即可，没有必要把申请人递交的所有入党申请书全部都存档。
3.党支部派人了解情况需要注意的问题：①党支部在收到入党申请书后派人同入党申请人谈话，一般不超过一个月。②谈话人应当及时将了解到的情况向派出的党组织汇报。
4.党员推荐和群团组织推优需要注意的问题：①确定入党积极分子时间不宜太长，个人建议就把握1-2个月时间。《细则》对申请人从递交入党申请书到被确定为入党积极分子需要多长时间没有明确规定。有些基层党组织认为，申请人递交入党申请书后应该再观察个一年半载，然后才能讨论其能否列为入党积极分子。这种做法不是很合适，2个方面原因，一方面凡是接收入党申请书的党组织一般都是对申请人的有关情况比较了解和熟悉的，具有一定工作基础的（《细则》已经明确规定应当向哪些党组织递交入党申请书），另一方面时间过长容易挫伤入党申请人的积极性。所以这个时间不宜过长，个人建议就把握在1-2个月时间。②推荐工作程序不宜太过繁琐，应当简便易行。《细则》规定，在支委会（不设支部委员会的由支部大会，下同，党员人数不足7人的党支部可以不设支部委员会）讨论前，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生入党积极分子人选，也就是凡是被确定为入党积极分子的，必须是通过民主推荐或者推优出来的。“党员推荐”、“群团组织推优”是现行的相对成熟的两种推荐方式。具体操作起来，需要把握一点，就是工作程序不宜太过繁琐，应当简便易行。“党员推荐”可以采取召开党员大会进行会议推荐，先逐一介绍下入党申请人的基本情况，然后组织党员填写推荐表，对不能到会的党员应当采取书面或电话等方式征求意见，并将征求到的意见记入会议推荐结果。“群团组织推优”可以采取召开群团组织成员大会的方式进行推优，最后应当形成书面推荐意见向党组织进行推荐。
5.支委会或支部大会研究确定入党积极分子需要注意的问题：①根据党员推荐或群团组织推优情况，提出入党积极分子人选，提交支委会研究决定。②研究对象2个以上的，应当逐个讨论决定。
6.上级党委备案需要注意的问题：①党支部应当及时将确定的入党积极分子有关情况报上级党委备案，包括入党积极分子基本情况、党员推荐、群团组织推优情况以及支委会研究讨论情况。②上级党委应当对党支部确定入党积极分子有关工作程序审核。包括递交入党申请书的对象是否合适，是否经过了党员推荐、群团组织推优，是否经过了支委会集体研究讨论等。③在审核中，发现问题应当及时调查处理，工作程序不到位的，重新按照规定程序办理。
7.确定培养联系人和发放《积极分子考察写实登记表》需要注意的问题：①党组织应当指定1-2名正式党员作为入党积极分子培养联系人。②培养联系人的主要任务有4项：一是向入党积极分子介绍党的基本知识；二是了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；三是及时向党支部汇报入党积极分子情况；四是向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。《细则》中对哪些党员不适宜作为入党积极分子培养联系人没有做出明确规定，可以参照对入党介绍人的有关规定。③党组织向入党积极分子发放《积极分子考察写实登记表》，由培养联系人负责指导填写。《积极分子考察写实登记表》中涉及入党积极分子个人基本情况的内容可由本人填写，考察纪实内容由培养联系人填写。《积极分子考察写实登记表》由培养联系人负责保管。当培养联系人认为被培养对象已经具备入党条件时，应报告党支部，由支委会研究确定。如尚未成熟，可继续培养；如发现有严重问题，不能继续作为培养对象时，党支部应当收回此表。④《积极分子考察写实登记表》、《预备党员考察写实登记表》以及《中国共产党入党志愿书》现在均有省委组织部统一印制，均为A4版，最后一页加印了二维码，旧版《登记表》及《入党志愿书》已停止使用。
8.加强教育培养需要注意的问题：①对入党积极分子进行教育培养的方式要灵活管用，可以吸收他们听党课、要求他们参加党内有关活动、给他们分配一定的社会工作以及开展集中培训等。②教育培训的主要内容是：对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会理论教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作用教育以及社会主义核心价值观教育。
9.对入党积极分子定期考察需要注意的问题：①党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并及时将考察情况记录到《积极分子考察写实登记表》中，同时，将考察情况反馈给入党积极分子，并指出需要改进和加强的地方。②基层党委每年要对入党积极分子队伍状况作一次分析，发现问题应当及时采取措施予以改进。③如果入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。对转入的入党积极分子，一定要严格审核把关，可以作为连续培养的，以前的教育培养材料必须是齐全的，有必要的话，可以向其原所在党组织发函进一步了解情况。这里出现问题较多的是学生，有些学生认为自己参加过业余党校学校就是入党积极分子了，毕业后拿着业余党校结业证书找到村党支部，要求继续接收教育培养，遇到这种情况，党支部应当及时跟学校党组织取得联系，进一步核实有关情况。
10.经过一年以上时间的培养需要注意的问题：①将入党积极分子确定为发展对象的基本条件之一是经过党组织一年以上培养教育和考察。②培养教育和考察的时间应当是连续的，不能先教育培养半年，由于某些原因中间停止几个月，然后再教育培养半年，像这种情况，教育培养时间应当重新计算，以第二次开始教育培养的时间为准。
11.广泛听取意见需要注意的问题：在支委会研究讨论入党积极分子能否被确定为发展对象前，党支部应当采取谈话、测评等适当的方式广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见，根据征求意见情况提出拟确定为发展对象人选。
12.对拟确定为发展对象人选进行公示需要注意的问题：①在提交支委会研究讨论前，党支部应当将拟确定为发展对象人选的基本情况、教育培养考察情况等，在本支部辖区或所在单位范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。②如果收到有不同意见或反映公示对象有关问题，应当及时进行调查，对不符合条件的不得列为发展对象人选进行研究，问题严重的取消入党积极分子资格。
13.支委会或支部大会讨论发展对象人选需要注意的问题：①对公示无异议的，应当及时提交支委会讨论。②讨论对象2个以上的，应当逐个讨论决定。③没有通过讨论的，应当向其说明情况，可以继续作为入党积极分子的，做好有关培养教育考察工作。
14.上级党委备案需要注意的问题：①支委会讨论通过的发展对象人选，应当及时报上级党委备案，包括发展对象人选的基本情况、征求意见情况、公示情况等。②上级党委应当对党支部确定发展对象人选的有关工作程序进行审核，包括是否广泛征求了意见、对人选是否进了公示、是否经过支委会集体讨论等。③在审核中发现问题应当及时调查处理，工作程序不到位的不得列为发展对象，要求党支部重新按照规定程序办理。
15.列为发展对象需要注意的问题：通过上级党委审核的，列为发展对象，并通知本人和全体党员。这里需要说明一点，《细则》规定入党积极分子是由支委会研究决定后报上级党委备案，而发展对象是由支委会讨论同意并报上级党委备案后确定。
16.政治审查需要注意的问题：①党组织必须对发展对象进行政治审查。《细则》规定，党组织必须对发展对象进行政治审查，凡是未经过政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。②政治审查的内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和重大历史斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。“直系亲属”一般指父母、配偶、子女以及自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女；“主要社会关系”通常是指在政治上、思想上、生活上与本人有密切联系的旁系亲属，如兄弟姐妹、岳父母（公婆）、伯叔舅姨等。③政治审查方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。④对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查结束后，应当形成结论性材料。
17.确定入党介绍人需要注意的问题：①党组织应当为发展对象确定2名正式党员作为入党介绍人。②入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。③受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作为入党介绍人。④入党介绍人的主要任务有5项：一是向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；二是认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；三是指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；四是向支部大会负责地介绍发展对象的情况；五是发展对象批准为预备党员后，继续进行教育帮助。⑤从入党介绍人的任务来看，入党介绍人一般应选择政治上坚定、责任心强、对介绍对象比较了解的正式党员担任。
18.短期集中培训需要注意的问题：①对发展对象进行短期集中培训一般由基层党（工）委或县委组织部负责组织。②培训时间一般不少于3天或不少于24学时，③培训内容：主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，中组部编写的《入党教材》也可以作为学习辅导材料。④培训结束时，负责培训的党组织应当向培训人员发放培训结业证书，证书最终要存入个人党员档案。⑤未经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
19.支委会审查需要注意的问题：①发展对象到接收为预备党员时间不宜过长。这里先说明一点，从列为发展对象到接收为预备党员，这个过程需要多长时间《细则》中并没有明确规定，所谓发展对象就是近期可以发展入党的人，所以这个时间不宜拉的过长，以做好政治审查、短期集中培训等工作为准，这些工作都做好了，就可以进入预备党员接收的程序。②支委会审查方式是召开支委会进行集体讨论。③审查的材料主要涉及入党申请书、思想汇报材料、《积极分子考察写实登记表》、政治审查报告、外调或函调材料、集中培训材料等。④审查内容主要是看各项材料是否齐全、各项工作程序是否到位等。
20.基层党委预审需要注意的问题：①基层党委重点对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，如有需要还要听取执纪执法等相关部门的意见。②预审的主要内容包括：发展对象是否属于该党支部发展党员的范围；确定为入党积极分子时是否经过了党员推荐、群团组织推优；入党积极分子培养教育时间是否达到一年以上；是否参加了集中培训且参训时间满足有关要求；入党动机是否端正；是否进行了政治审查且政治审查合格；是否广泛征求了党员群众的意见且赞同意见相对集中；各项入党材料是否齐全且符合有关要求等。
21.书面通知预审结果和发放《中国共产党入党志愿书》需要注意的问题：①预审结束后，基层党委应当以书面形式将审查结果通知报审的党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。②发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。之所以做出这样的规定主要是为了避免突击发展党员。有了这个规定，人员呈周期性流动的单位就需要特别注意，要加强对所属党支部发展党员工作的指导，对党支部发展党员工作的各个环节提出明确的时间要求。特别是以后在在校学生中发展党员，要慎重，年满18周岁才能递交入党申请书，列为预备党员起码要19周岁以上，且毕业生中接收预备党员的手续必须在3月底前完成。
22.支部大会讨论接收预备党员需要注意的问题：①经过基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。②支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：一是发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的问题；二是入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；三是支部委员会报告对发展对象的审查情况；四是与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。③召开讨论接收预备党员的支部大会的条件是：有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，也就是说，到会的党员人数不满足这个要求的，就不能讨论接收预备党员。④表决结果认定方法是：赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。这里需要说明的是，要超过应到会有表决权的正式党员的半数，而不是现场到会有表决全的正式党员的半数。⑤因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
23.支部大会决议需要注意的问题：①党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》。②决议内容主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。③五项内容必须同时具备，缺一不可；表决结果应当写明赞成的票数，包括没有到会但提前提出书面意见的。
24.报上级党委审批需要注意的问题：①预备党员必须由党委（工委，下同）审批。②《细则》修订后对预备党员审批权限作出了明确规定，不管什么类型的单位的党总支、党支部都不能审批预备党员，而且乡镇（街道）党委所属的基层党委，比如村、社区党委，也不能审批预备党员。③除另有规定外（注意不是特殊情况下），临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。当然，我们县目前还没得村、社区党委。④报审的材料主要包括：《入党志愿书》（支部大会决议）、入党申请书、政审报告、培养考察材料等。
25.上级党委派人谈话需要注意的问题：①党委在审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党员的认识。②谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
26.党委会审议和表决需要注意的问题：①召开党委会审议前，党委组织员（或党委副书记）应当对支部报审的材料进行审查，没有问题的提交党委会审议。②党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，对审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。③审议的内容主要是发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。④审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。⑤预备党员的预备期为一年。特别注意：预备党员的预备期是从支部大会讨论通过接收预备党员的日期开始计算，不是党委会审议并批准预备党员的时间开始计算。比如，支部大会讨论通过接收预备党员的时间是2010年5月20日，而党委会审议并批准预备党员的时间是2010年6月20日，那么预备党员的预备期应当是从2010年5月20日开始计算，不是从2010年6月20日开始计算。⑥党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在3个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如果有特殊情况可以延长审批时间，但不得超过6个月。⑦如果没有特殊情况超过3个月或有特殊情况超过6个月，党委没有审批，我们认为应当由党支部召开党员大会进行复议，复议无异议的，再报党委审批。之所这么做，主要是考虑时间长了，中间可能会出现一些新问题。同时，县委组织部也将对无故拖延审批时间的党委责成其说明情况，并追究相关责任人的责任。⑧在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。⑨追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。
27.宣布接收预备党员和发放《预备党员考察写实登记表》需要注意的问题：经基层党委审批同意接收为预备党员的，党支部应当及时通知本人并在支部大会上宣布。这里说明下，为什么把宣传接收预备党员，包括前面的列为发展对象、以及后面宣布转为正式党员都单独列出来作为一个工作程序，主要是考虑到在实际工作中这些工作往往被忽视，而造成不良影响。（我们遇到过类似问题，比如，有1个预备党员，预备期满转正时，支部会过了，但是党委会没过，当时，党委把这个情况给支部反馈了，而支部书记没把这个情况跟大家通报，后来，换届时原来的支部书记卸任，新任支部书记也不知道这个情况，这个预备党员就一直以正式党员身份参加组织生活，后来因为转党员组织关系时查阅档案才知道，程序一直停留在延长预备期阶段。所以，一定要注意，该宣布的及时宣布、该通知的及时通知。）
28.编入党组织需要注意的问题：①党组织应当及时将预备党员编入党支部和党小组。②预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当将其组织关系转至现工作单位（居住地）党组织，并认真负责地介绍对其培养教育和考察的情况。③接收预备党员的党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部批准，不予承认。审查通过的，继续做好培养教育和考察工作。
29.入党宣誓需要注意的问题：预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。
30.预备党员教育和考察需要注意的问题：①党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。②预备党员应当每季度向党组织汇报一次思想工作学习情况，党组织应当每季度对预备党员进行一次考察。③对预备党员教育的内容：除继续对其进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验等内容的教育外，应着重对其进行党员标准和党性的教育，党风和党纪的教育，党的优良传统和作风的教育。④对预备党员考察的内容：除继续对其入党动机、思想觉悟、政治品质等方面进行考察外，应着重考察其能否认真履行党员义务，能否在生产、工作、学习和各项社会活动中发挥共产党员的先锋模范作用，能否坚持党和人民的利益高于一切，不谋私利，乐于奉献。⑤对预备党员进行教育和考察的方法：一是严格其党的组织生活，要求其按时参加党的组织生活，经受党内生活的锻炼，不断增强党性；二是发挥入党介绍人的作用，负责对其进行经常性的教育和考察；三是举办预备党员培训班，集中对他们进行教育，帮助他们真正在思想上入党；四是分配一定的任务和社会工作，让他们在实践中经受锻炼，牢固为人民服务的意识，并在实践中加强对他们的考察。
31.预备期满提出转正申请需要注意的问题：①预备党员预备期满应当向党支部递交书面的预备党员转正申请。②递交转正时间不宜过早，可适当提前，一般在预备期满一至两周内递交。如果预备党员预备期已满，但是本人没有向党支部递交入党申请，党支部一方面要及时提醒，说明道理，提出要求，另一方面要弄清原因，根据不同情况，进行教育处理。对于经过提醒仍不提出转正申请的，应当取消其预备党员资格，不能采取不讨论的办法让其自然取消。
32.征求意见和审查需要注意的问题：①收到预备党员递交的转正申请后，党支部应当听取党小组的意见，并采取适当的方式征求党员和群众的意见。②在广泛征求意见的基础上，支委会应当对预备党员教育培养考察情况进行审查，涉及的有关材料包括：转正申请书、《预备党员考察写实登记表》等。
33.预备党员转正前公示需要注意的问题：①在提交支部大会讨论前，应当将征求各方面意见情况以及预备党员基本情况，在本支部辖区或所在单位范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。②如果收到有不同意见或反映公示对象有关问题，应当及时进行调查。
34.支部大会讨论预备党员转正需要注意的问题：①召开支部大会讨论、表决通过预备党员转正。②讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。要注意两个过半，即有表决权的党员人数到会过半才能开会，有表决权的党员赞数人数过半才能通过。③不能到会的可以提交书面意见并纳入表决结果。④对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过6个月。
35.支部大会决议需要注意的问题：①党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》。②决议结果由三种情况：一是认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；二是需要继续考察和教育的，要延长预备期，且延长时间不少于半年，但最长不超过一年；三是对不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。③只能延长一次预备期。
36.上级党委审批需要注意的问题：①党委审批预备党员转正，必须集体讨论和表决。②党委审批意见应当及时写入《中国共产党员入党志愿书》，注明党员党龄开始计算时间，并通知报批党支部。③党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。关于预备党员转正时间的问题，把握一点，按期转正的，转正时间就是预备期满之日，延长预备期的，转正时间是所延长的预备期满转正之日，推迟讨论转正的，还是预备期满之日。④党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。⑤超过三个月没有审批的，应当由党支部召开党员大会进行复议，复议无异议的，再报党委审批。
37.宣布预备党员转正需要注意的问题：①收到党委审批通知后，党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。②延长预备期的，继续做好教育培养考察工作。③取消预备党员资格的，做好思想工作。
38.建立党员档案需要注意的问题：①预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养考察材料，交党委存入本人人事档案。②无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
三、材料撰写
入党需要的材料很多，其中最基本的材料包括：“三书两表两公示一证一材料”。三书即入党申请书、入党志愿书、转正申请书；两表即入党积极分子考察写实登记表、预备党员考察写实登记表、两公示即发展对象公示，预备党员转正公示；一证即发展对象培训结业证；一材料即政审材料。有的还包括自传、思想汇报、考察材料等。以上所有材料，最后都作为入党材料的重要组成部分，全部进干部个人人事档案。
1.入党申请书和转正申请书：根据党章规定，要求入党的同志必须亲自向党组织提出书面申请。要求入党申请书必须由本人手写，不能用电脑打字。党组织接到入党申请书后，要对入党申请书的格式、内容进行审核把关。
入党申请书的格式和内容：（1）标题：入党申请书；（2）称谓：在标题下的第一行，顶格写上“敬爱的党支部”，加冒号。（3）正文：①对党的认识、入党动机及对党的态度；②本人的基本情况(主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分，以及思想、工作、学习和作风等方面的情况)；③今后努力的方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。（4）结尾：正文写完后，一般另起一行，用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”为结束语，并加上“此致、敬礼”等用语结束全文。（5）署名和注明日期：在结尾的右下方要写上“申请人×××”，下面写上“××年×月×日”。
转正申请书与入党申请书的格式基本相同。转正申请一般应在预备期满之前主动交给所在党支部。写转正申请书应注意3个问题：（1）转正申请书要适时写出，交给党组织太早、太晚都不行，一般在转正到期前一两周为好。（2）转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程、思想变化相联系，注意思想的深度。（3）延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需要与党组织有关负责人正式谈话，征求意见。
2.个人自传：自传是要求入党的同志向党组织书面汇报的一种形式，是组织上全面地、历史地、系统地了解申请入党的同志的重要材料。因此，每名要求入党的同志向党组织递交了入党申请书后，要着手撰写并向党组织递交自传。对没有交自传的同志，党组织应在将其列为入党积极分子后，最迟在列为发展对象前，通知其写好自传。
自传一般应包括的内容：①个人和家庭主要成员及主要社会关系的情况；②写明自己的历史，一般从上小学写起；③写明自己的思想演变过程。
3.入党积极分子考察写实登记表：经支委会研究决定的入党积极分子，由联系培养人考察并负责填写省委组织部统一印制的《入党积极分子考察写实登记表》。考察至少每半年进行一次。
考察的主要内容为：（1）政治立场是否坚定，是否在政治上与党中央保持高度一致，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策；（2）入党动机是否端正，对入党是否有正确认识，对党的基本知识是否真正了解，对实现共产主义的信念和全心全意为人民服务的思想，树立的是否牢固；（3）对党是否忠诚老实，是否树立了党的利益高于一切的思想，做到个人利益服从党的利益；（4）工作是否认真负责，是否积极投身到建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面来，刻苦钻研业务知识，兢兢业业地完成好本职工作和党组织交给的工作任务；（5）组织纪律观念是否增强，是否严格地遵守党纪国法和各项规章制度，模范遵守社会公德，敢于同不良倾向作斗争。以上考察内容由联系培养人每半年做一小结，记入《入党积极分子考察写实登记册》“考察记实”栏目内；每半年提交党支部进行一次分析，党支部将分析情况记入“支委会审查意见”栏目内。“考察情况综合分析”一栏：要写出入党积极分子的政治历史情况、思想觉悟、政治品质和工作表现、对党的认识、群众关系及反映以及是否具备党员标准等。要有两名联系培养人签名。写考察记载要注意时间的连续性和思想认识逐渐深化的演进过程，不能前后矛盾，更不能自圆其说。
支部审查意见范文如下：
XXX同志自从向党组织递交入党申请书以来，思想上积极向党组织靠拢，入党动机端正，并能认真学习党的思想理论，始终坚持四项基本原则，拥护党的领导，工作认真负责，踏实肯干，有较好的群众基础。经支部委员会讨论，可列为发展对象。
4.思想汇报材料：要求入党的同志为了使党组织更好地了解自己，接受党组织的教育和监督，要积极主动地向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况。最好能够根据党组织的教育考察情况每半年向党组织汇报思想，便于党组织全面考察、了解本人思想情况。写思想汇报时应注意：（1）思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话、套话、假话，做表面文章。（2）写思想汇报应根据不同时期的思想认识状况，集中新体会和认识深刻的一、二个方面的问题谈深谈透,不要罗列多个方面的问题泛泛而谈。（3）写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，防止形式主义。（4）写思想汇报要实事求是，对自己做一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。另外，党组织不能简单地用思想汇报次数的多少衡量一个人是否积极靠近党组织，但是对于要求人党的人来讲，经常、主动地向党组织汇报思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径，因此，申请入党的人应积极主动地向党组织汇报思想。
5.政治审查材料：《中国共产党发展党员工作细则》规定：“凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。”政治审查材料简称政审材料。政审材料，是党组织在调查、考核的基础上，对拟吸收入党的同志作出全面评价的重要材料，也是党（工）委审批党员的主要依据之一。因此，当入党积极分子被列入发展对象后，党支部应采取同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调的方法进行政审。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
政审材料的开头部分，需要介绍一下申请人的自然情况。如姓名、性别、民族、籍贯、出生年月，家庭出身、本人成份、文化程度、参加工作时间、现任职务等。正文部分：（1）个人简历。主要介绍该人的经历，这一部分材料可根据本人的档案和组织上掌握的情况来写。（2）直系亲属及联系密切的社会关系的情况。主要介绍家庭主要成员和联系密切的社会关系的姓名、职业、政治面貌及政治历史情况。这一部分可通过同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调求得。（3）个人政治历史情况。主要写明本人的政治历史表现；“文革”时期的表现情况；1989年政治风波中的表现以及对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度等。对这几个方面的审查，事实要清楚，证据要充分，结论要准确。（4）个人现实表现情况。主要写其在政治、思想、工作、学习、作风等方面的表现。有哪些优点，有哪些业绩，群众基础如何；是否树立了共产主义信念和全心全意为人民服务的思想；根据党员标准衡量，还有哪些差距。
写政审材料应注意3个问题：（1）要注意平时材料的积累。正确中肯的评价，来源于日常的考察了解。党组织一定要坚持对积极分子的定期考察制度，并注意积累有关材料，如积极分子的思想汇报，培养联系人填写的考察登记表，以及组织上定期对他的分析意见等。（2）要坚持实事求是的原则。现实表现情况不能只写优点、成绩，不写缺点、错误，否则会使要求入党的同志产生盲目乐观情绪，会使党组织和党员放松对其的帮助教育。要通过事例反映入党积极分子的思想觉悟和全心全意为人民服务的思想，反映工作实绩和取得的成绩，少用抽象概括性语言。（3）是结论要有证据。特别是关于本人、主要亲属的政治历史、“文化大革命”、1989年政治风波、和“法轮功”中的表现；外调的要有证实材料。
6.入党公示：发展党员公示是在提交支委会研究讨论确定为发展对象前或在预备党员转正前，由党（工）委或责成党支部采取印发公示通知、张贴公告等方式，在发展对象所在单位或居住地进行公示。公示的主要内容是：发展对象的姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称，申请入党或列为预备党员时间、现实表现、政审情况、监督电话、受理部门和接待时间等。公示期为不少于7天。公示结束后，将公示的结果填入《发展党员公示情况登记表》并签署意见，存入被公示人的入党档案。
7.入党志愿书：《中国共产党入党志愿书》由中共中央组织部制定，省委组织部翻印，常由县委或基层党委负责管理。党支部对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，将其材料报具有审批权限的基层党委预审，基层党委审查合格后，向发展对象发放《中国共产党入党志愿书》，由入党介绍人指导填写。填写《入党志愿书》是一项十分严肃的工作，必须认真对待。填写的基本要求是：一要严肃认真，实事求是。入党申请人要严肃认真地按照《中国共产党入党志愿书》的栏目，如实填写清楚，不得有任何隐瞒和涂改、伪造。二要由入党申请人本人用钢笔或签字笔填写，字迹要工整。如本人确有困难或其他原因不能填写，党支部可指定一名党员按入党申请人的口述代填写，代写人应准确地表达入党申请人的意愿，不得自由发挥。由他人代为填写的《中国共产党入党志愿书》，除本人签名盖章外，代写人也要签名盖章，并注名代笔的原因。三是《中国共产党入党志愿书》上的各个栏目都要填写清楚、准确，包括要贴上两寸正面免冠照片、现居住地、居民身份证号码、有何专长等。如果有的栏目没有内容可填写时，应在该栏目内注明“无”。
入党志愿的写法：入党志愿是入党志愿书的一项重要内容，要根据自己的思想认识及其演变过程，实事求是地把自己对党的认识、态度、入党动机、优缺点及入党后的决心等写清楚。入党志愿的主要内容包括：①对入党的态度。一般第一段要明确写出自己对入党的态度，即“我志愿加入中国共产党”。②对党的认识。这部分主要包括：如何认识党的纲领和章程；如何认识党史，尤其是亲身经历过的重大历史事件；如何认识党的领导和现行的路线、方针、政策。③入党动机、目的。一般讲，一个人最初的入党动机、目的不是单一的，而是各种因素的综合，往往有个不端正到端正的过程。但是最终的、也是唯一正确的入党动机只有一个，那就是实现共产主义的社会制度，全心全意为人民服务。因此应对每一因素进行分析，写出达到最终正确入党动机的思想演变过程，必要时还要有-定的理论论述。④自己的优缺点。要一分为二地看待自己的优缺点，并逐一做出深入的分析，要有发扬优点、克服缺点的决心和措施。⑤入党的决心。填写入党志愿书只是申请入党的同志入党必须履行的手续之一，即使在组织上入了党，思想上是否入党还得看入党后的言行。因此，在入党志愿书中还要表明白已有不被接受的思想准备、进一步努力的打算或者入党后的态度或决心等。⑥结尾。志愿人要署名和注明日期。一般居右书写志愿人姓名“×××”，下一行写上“××××年×月×日”。
写入党志愿应注意3个问题：（1）在发展党员常用文书中，入党志愿书是唯一的中组部印制、申请入党人填写的材料。入党志愿有规定的篇幅，不能像其他材料可以不受字数限制地填写。为此，首先要注意字数。（2）入党志愿不同于入党申请书，它是在入党积极分子培养一年以上后对党的深度认识和理性思考。所以，入党志愿要在“入党申请书”、“思想汇报”、“自传”等基础上，进一步综合、加工、提炼、总结、归纳，字斟句酌，把自己最想向党组织表达的思想写出来。（3）入党志愿要写的郑重、庄严、真诚，不能空洞无物，无病呻吟。
入党介绍人意见：在发展对象上支部党员大会讨论决定接收为预备党员之前，入党介绍人要在《入党志愿书》上签署入党介绍人的意见。一般应包括三层意思：一是对被介绍人的入党动机、政治态度、思想觉悟、道德品质、现实表现等方面的情况作出评价。二是指出被介绍人的缺点及今后的努力方向。三是按照党员标准全面衡量，表明对被介绍人能否入党的态度。
附录两个范文如下：
XXX 同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，注意学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本知识，对党的认识正确，入党动机端正。平时能够严格要求自己，努力克服缺点，在工作中发挥了骨干带头作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人正派，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量 XXX 同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿介绍 XXX 同志加入中国共产党。
XXX 同志对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时有些粗心。总的说来，我认为 XXX 同志已具备了共产党员的条件，我愿介绍 XXX 同志加入中国共产党。
支部大会通过接收申请人为预备党员和预备党员转正的决议：支部大会通过后，填写接收预备党员决议。支部大会的决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
接收预备党员决议格式：经X年X月X日支部大会讨论，认为XXX同志政治立场坚定，入党动机端正，对党忠诚老实，工作认真负责，组织观念较强，已具备党员条件，决定接收该同志为中共预备党员。应到会正式党员XX名，实到会正式党员XX名，其中XX人同意接收该同志为中共预备党员，X人反对，X人弃权。
讨论党员转正的支部大会决议格式与接收预备党员时格式基本相同。
转正决议格式：经×年×月×日支部党员大会讨论，认为××同志已具备党员条件，同意该同志按期转为中共正式党员。应到会正式党员×人，实到会正式党员×人，其中×人同意该同志转为中共正式党员，×人反对，×人弃权。
这里要特别说明一点，应到会和实到会人数只统计正式党员，只有正式党员参与投票表决，其他人不参与。
上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见：党（工）委审批前，要指派专人（必须是党（工）委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，做进一步的考察。谈话人应将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党（工）委汇报。填写要点：填写通过谈话了解到的申请人的入党动机是否端正，对党的基本知识是否了解，入党手续是否符合规定，谈话人对申请人是否具备党员条件和是否同意其入党的意见等内容。落款时间应填支部大会以后。
格式如下：×××年×月×日，受××党（工）委委托，与申请入党人×××同志进行了谈话。认为该同志入党动机端正，对党的基本知识有一定的了解，工作积极主动，有较强的事业心和责任心，能起到较好的带头作用，且入党材料齐全，入党手续完备。综上所述，×××同志已基本具备党员条件，同意接收其为中共预备党员。
党（工）委审批意见：预备党员审批意见格式：经××党（工）委×年×月×日会议研究决定，接收××同志为中共预备党员。预备期为一年，从×年×月×日算起。
预备党员转正审批意见格式：经××党（工）委×年×月×日会议研究决定，接收××同志为中共正式党员。党龄从×年×月×日算起。
注意：预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起，党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
8.预备党员考察写实登记表：经基层党委审批同意接收为预备党员的，由党支部通知本人并在支部大会上宣布，发放《预备党员考察写实登记表》。此表每季度至少填写一次，按次序进行填写。
表格1至3页由预备党员本人填写，每季度填写一次，主要填写本人思想、学习、工作在本季度的小结，具体要求与思想汇报材料大体一致。“介绍人意见”栏，由入党介绍人填写，每季度填写一次；“党小组意见栏”，由党小组集体讨论，党小组组长负责填写；“党支部意见”栏，由支部委员会集体研究，支部书记负责填写。填写内容主要包括思想、学习、工作表现情况。
入党介绍人意见格式如下：
XXX同志加入党组织以来，能自觉按共产党员标准要求自己，积极参加组织活动，认真改进自己的缺点和不足，政治上更成熟，工作上更积极，表现了一名共产党员应具有的品行，建议按期转为中共正式党员。
党小组意见格式如下：
XXX同志入党以来，能自觉按照共产党员标准要求自己，入党时存在的缺点和不足明显改正，在学习和工作中能发挥党员先锋模范作用，同意按期转为中共正式党员。
党支部意见格式如下：
XXX同志入党以来，经常向组织汇报思想，学习工作等方面都有较大进步，能在各方面发挥党员先锋模范作用，同意按期转为中共正式党员。
四、会议组织
（一）支部大会
1.支部大会议程。召开支部大会讨论接收预备党员，是党章规定的必须履行的入党手续。因此，党支部必须认真开好接收预备党员的支部大会，其主要程序是：（1）一般由支部书记担任会议主持人。宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。支部大会必须有超过半数的正式党员到会方可举行。（2）发展对象汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。（3）入党介绍人介绍发展对象的有关情况，并对其能否入党表明意见。（4）支部委员会报告对发展对象的审查情况，一般应包括以下内容：①发展对象的基本情况和表现；②发展对象政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况；③其他需要向支部大会说明的问题；④党内外有关群众对发展对象的表现情况及其是否具备党员条件的评价和意见；⑤对发展对象填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况；⑥支部委员会对其能否入党的意见。（5）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。（6）发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的有关问题能够解释和说明。（7）与会正式党员采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数应当超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的表决。（8）支部书记对支部大会情况作简要总结。支部党员大会形成决议后，支部委员会应将支部大会决议及时填入发展对象《入党志愿书》的有关栏目内，由支部书记签名盖章。若同意接收发展对象为预备党员，应及时报上级党组织审查。
2.支部决议应注意的事项。（1）接收预备党员必须严格按照规定的程序办理，不得随意减少环节。（2）要坚持两个“双过半”。有表决权的到会人数必须超到应到会有表决权的人数的半数，才能讨论接收预备党员；赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决前的正式党员，在支部大会前正式向党支部提出书面意见的，党支部应将其统计在票数内，并在支部大会上宣布。如果事先没有通知到应参会的党员，则剥夺了党员的知情权、选举权和监督权等权利。同时，党员到会率不高，往往会出现表决不过半的问题，从而导致会议表决失败。所以，党支部在组织召开党员大会时尽可能地召集全体党员参加。如果到会人数不过半，则支部会议要延期举行，等准备充分后再行决议。（3）支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。支部大会在讨论接收预备党员前应向上级党（工）委告知，上级党（工）委要派党（工）委委员列席支部大会。（4）支部要指定专人做好会议记录。写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。（5）入党积极分子可以参加接收新党员的支部大会。入党积极分子可以在会上谈感想和认识，但不能参加表决。每次讨论接收预备党员的支部大会，吸收哪些入党积极分子参加，由支委会根据具体情况确定。
预备党员转正的支部党员大会决议程序与接收预备党员基本相同。
（二）党委会议
1.党委会会议议程。召开党委会审批接收预备党员，是党章规定的必须履行的入党手续。因此，党委必须认真开好接收预备党员的党委会，其主要程序是：（1）一般由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集和主持，宣布开会，报告出席会议的委员人数，提出会议的议题及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。党委会议必须有三分之二以上的党委委员到会方可举行。（2）党委副书记或组织员报告发展对象的审查情况。一般应包括以下内容：①发展对象的基本情况和表现；②发展对象政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况；③其他需要向党委会说明的问题；④党内外有关群众对发展对象的表现情况及其是否具备党员条件的评价和意见；⑤对发展对象填写《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行审查的情况；⑥党支部是否接收发展对象为预备党员意见。（3）与会党委委员对发展对象能否入党进行充分讨论。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足。（4）与会党委委员采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数应当超过应到会有表决权的党委委员的半数，才能通过接收预备党员的表决。委员缺席或请假时，可以提前以书面形式表明对所议议题意见。党委应当将其意见统计在票数内，并在党委会上宣布。（5）党委书记或副书记对党委会情况作简要总结。党委会形成决议后，组织员应当及时将党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
2.党委审批应注意的事项。（1）接收预备党员必须严格按照规定的程序办理，不得随意减少环节。（2）要保证到会率，起码要有三分之二以上的党委委员到会方可开会。赞成人数必须超过党委委员的半数以上，才能通过形成接收预备党员的决议。（3）党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。（4）党委要指定专人负责记录。详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个委员发言的主要观点和明确意见，表决的方式、结果等内容。
预备党员转正的党委会审批程序与接收预备党员基本相同。
